松江曼恒Tech Go产业园

• 上海科技节：以万众创新赋能城市四大品牌建设

  上海科技节作为城市重大品牌活动，以“万众创新——向具有全球影响力的科技创新中心进军”为主题，通过十大板块活动搭建创新交流平台，不仅推动前沿科技普及，更助力招商引资与产业升级，成为打响“四大品牌”的重要载体。 一、战略定位升级，构筑科创品牌新高度。上海科技节创办于1991年，是我国首个、全球第二个由政府主办的科技节。2017年，上海对科技节进行全面改版升级，其影响力和品牌知名度持续提升，目前已成为继上海旅游节、上海国际电影节、上海国际艺术节之后的又一重大城市品牌活动，深度融入科创中心战略实施进程，为“四大品牌”建设提供坚实支撑。 二、全球智慧汇聚，彰显“上海服务”国际能级。在开幕环节，组委会设置特色交流活动，邀请国内外知名科学家、企业科技领军人才及外国嘉宾参与互动。这些嘉宾涵盖国际科技节创始人、科技馆馆长、科创活动负责人等，通过跨领域、跨国界的交流，推动上海与全球科技创新资源的深度链接，提升城市在全球科创网络中的服务能级与枢纽地位。 三、惠民科普联动，激活“上海制造”创新活力。惠民板块中，上海数百家科普教育基地在科技节期间向公众免费或优惠开放，百余所高校、科研院所及世界500强企业邀请公众走进实验室，听科研人员讲述前沿科技故事。企业板块则通过“新创发布会”，以创新演讲形式解读代表性科技成果，涵盖核电装备、智能感知、数字技术等领域，让公众近距离感受“上海制造”的硬核实力，促进科技成果与市场需求的精准对接。 四、青少年培育筑基，厚植“上海文化”创新底蕴。青少年板块升级“科学之夜”亲子品牌活动，部分科普场馆晚间开放，推出高科技产品体验、科学互动项目及科学实验秀、科普剧等表演。视听板块同步推出青少年科学梦想秀特别节目，邀请科学家分享成长经历与科学梦想，激发青少年对科学的兴趣，夯实万众创新的群众基础，为“上海文化”注入崇尚创新、勇于探索的时代内涵。 五、校企协同育才，助力“上海购物”与产业升级。企业板块还为在校大学生提供走进世界500强企业的机会，与研发人员面对面交流，帮助青年学子规划职业未来。这种校企协同模式不仅为产业发展储备人才，更推动科技成果加速转化为市场产品，丰富“上海购物”的科技内涵，吸引更多创新资源落地，为招商引资和产业高质量发展注入持久动力。 上海科技节通过整合全球创新资源、深化惠民科普、培育青少年创新意识、推动校企协同，全方位赋能“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌建设，以万众创新的生动实践，向具有全球影响力的科技创新中心坚定迈进。

  2025-08-25

• 平湖：集聚高端外资 勇当接轨上海开放排头兵

  作为全国日资企业最集中的地区之一，平湖市2024年对外开放步伐持续加快，招商引资成效显著。通过深化接轨上海战略，聚焦高质量外资招引，上半年合同外资与实到外资实现双增长，成功引进多个超亿美元外资项目，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、立足区位优势，深化接轨上海开放合作。平湖地处上海南翼，始终将上海作为开放发展的主窗口和外资招引的主渠道。通过加强与上海在产业协同、人才交流、创新资源共享等领域的深度合作，积极承接上海高端产业资源溢出，主动融入上海全球城市功能布局。同时，以“勇猛精进”的奋斗精神，与长三角先进县市同台竞技，将独特的区位势能转化为实实在在的发展动能，吸引更多外资企业选择平湖、扎根平湖。2024年，平湖在接轨上海过程中，成功吸引多家跨国企业通过上海平台落户，进一步巩固了外资集聚优势。 二、聚焦产业升级，精准招引高端外资项目。平湖坚持向高端产业攀高逐新，瞄准先进装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业，实施精准招商，着力引进技术含量高、成长性好的龙头项目。2024年，平湖不仅成功引进两个超亿美元日资项目，还份签约两个世界500强德资项目，总投资均超1亿美元，为产业升级提供了有力支撑。同时，鼓励本土企业“走出去”参与“一带一路”建设，截至2024年，已有20家企业开展境外投资，4家企业通过境外并购获取先进技术与市场资源，形成“引进来”与“走出去”双向联动的开放格局。 三、提升平台能级，强化外资承载服务能力。平湖对标国内一流开发区标准，持续优化园区基础设施建设和营商环境，提升平台综合承载力。通过打通对接“一带一路”和长江经济带的物流大通道，完善交通路网与配套服务，为外资项目落地提供全流程保障。2024年，平湖加速推进总投资超170亿元的5个重大产业项目建设，这些项目涵盖高端制造、新材料等领域，建成后将进一步增强产业链竞争力，为外资集聚创造更优质的发展空间。 四、外资赋能发展，推动经济结构质效双升。高端外资的持续集聚，推动平湖经济发生深刻变革。产业结构实现从服装、箱包等传统产业为主向先进装备制造、新材料、电子信息等高端产业的转型，三大高端产业占规上工业产值比重已超45%。外贸结构不断优化，形成“优进优出”的国际贸易格局，高新技术产品进出口占比稳步提升。经济效益显著改善，规上外资企业亩均税收、亩均增加值、亩均产值保持较高水平，对外开放已成为平湖加快高质量发展的“金钥匙”。

  2025-08-25

• 桃浦科技智慧城：老工业区破茧成蝶的上海样本

  作为上海老工业基地转型的标杆项目，桃浦科技智慧城通过招商引资引入国际一流产业资源，正从传统化工区蜕变为产城融合示范区。这片4.2平方公里的核心区通过土地收储、生态修复和智慧基建，构建起"绿色+智能"的城市更新范式，为长三角产业升级提供可复制经验。 一、历史积淀与转型必然 上世纪50年代建成的桃浦工业区，曾聚集英雄金笔厂等知名企业，粗放发展导致严重污染。1997年完成环境治理后，区域启动首轮产业调整。2012年上海市政府将桃浦列为重点转型区域，明确其作为科创中心重要承载区的定位，开启系统性重构。 二、攻坚克难的转型实践 面对复杂的土地权属问题，普陀区创新采用"市区联动+分类谈判"机制，至2021年完成核心区80%土地收储。关停热力站等关键设施时，既保障40家企业平稳过渡，又为德国朗盛等外企保留总部功能。集体土地流转中，春光村通过资产收购确保村民收益增长13%，实现多方共赢。 三、国际视野的规划蓝图 由英国BDP等国际团队设计的方案，构建"一核一带两轴"空间格局。投资建设的百万平方米桃浦绿地，融合海德公园设计理念，配套地下综合管廊和海绵城市系统。土壤修复工程采用全球领先技术，治理面积相当于140个标准足球场。 四、智慧赋能的产业新生 智创TOP等项目引入人工智能、智能制造等新兴产业，托马斯实验学校等配套提升区域活力。规划到2025年形成428万平方米产业空间，集聚2.9万高端人才，打造"5分钟活力圈"的产城融合样板。 五、标杆意义的转型启示 桃浦实践证明，老工业区更新需统筹历史保护与创新发展。通过市场化运作、生态优先策略和精细化治理，该区域实现从"工业锈带"到"创新秀带"的跨越，为上海建设卓越全球城市提供关键支撑。

  2025-08-25

• 普陀智创新城全面深化改革 谱写转型发展新篇章

  普陀区紧扣高质量发展核心目标，在招商引资中优化营商环境，依托楼宇经济提效、智慧治理升级、群团改革赋能等举措，打造长三角创新型城区标杆，全面激发区域转型内生动力。 一、锚定楼宇经济集约化转型，提升资源产出效能 立足土地资源稀缺现状，普陀区率先引入“亩产效益”综合评价体系，通过“四个论英雄”导向重构楼宇园区发展路径。一是推动产业特色化集聚，聚焦智能软件、研发服务、科技金融三大重点领域，淘汰低效企业近百家，腾挪空间引入高附加值项目；二是创新“立体式”招商模式，建立区级统筹、街道联动、楼宇运营方协同机制，2023年重点楼宇单位面积税收同比增长23%；三是完善政策精准供给，出台《楼宇经济高质量发展十条》，对税收贡献超千万元企业给予租金补贴与人才住房支持，新增跨国企业区域总部5家。 二、深化营商环境系统化改革，释放市场主体活力 以“放管服”改革为核心，普陀区迭代升级服务模式： - 审批流程再造：企业开办压缩至半日办结，推行“一业一证”行业综合许可制度，餐饮、零售等15类业态实现“一次申报、并联审批”； - 监管机制创新：构建“双随机+信用分级”智慧监管平台，对守法企业实施“无事不扰”，高风险领域强化联动执法； - 政企服务升级：设立“帮办直达”专员机制，100项高频事项实现零跑动办理，政府购买服务清单扩大至环保监测、养老评估等民生领域。 三、构建智慧城市精细化治理范式，赋能品质城区建设 对标全球城市标杆，普陀区实施三大核心工程： 1. “城市大脑”能级跃升：神经元系统覆盖消防、防汛等12类城市运行场景，智能识别风险隐患效率提升60%，2023年城区安全事故发生率同比下降31%； 2. 桃浦智创城示范引领：落地全市首个地下管廊AI巡检系统，建设零碳建筑示范区，引进国际顶尖科创实验室7家，打造“生产、生态、生活”三生融合样板； 3. 网格治理深度延伸：划分综合服务管理片区52个，整合市容、市政等8类职能，建立“巡查-处置-反馈”15分钟响应闭环。 四、推动群团组织服务化变革，筑牢基层共治根基 针对“机关化”“空心化”问题实施破局行动： - 组织架构重构：区级工青妇组织精简内设机构30%，推行“兼挂职”干部制度，吸纳企业家、社工代表进入决策层； - 服务阵地前移：打造楼宇党群服务站45个，推出“午间一小时”政策宣讲、技能培训等定制服务； - 资源链接升级：联动200余家社会组织实施“公益创投计划”，孵化社区微更新、为老助餐等民生项目超百个。 五、坚守改革初心深化制度创新，激活转型发展动能 当前普陀区正推动三项制度突破： - 产业用地全周期管理：探索“先租后让”弹性供地模式，建立企业履约评价与土地退出联动机制； - 数据要素市场化试点：开放智能驾驶、医疗影像等场景数据资源，吸引30余家企业参与算法模型开发； - 跨区域协同破壁行动：联合苏州、嘉兴共建产业链协作平台，协同制定人工智能、生物医药领域技术标准。 通过系统性制度供给与精准化改革攻坚，普陀区正以刀刃向内的勇气破除传统路径依赖，在产业转型升级、城市治理现代化、区域协同创新等领域形成可复制的“普陀经验”，为上海建设卓越全球城市贡献关键支点力量。

  2025-08-24

• 琶洲广交会二期开幕 中国智造升级吸引全球客商

  本届广交会二期在广州琶洲展馆盛大启幕，凸显中国制造业品质提升和创新转型的新趋势，为全球招商引资提供重大机遇。参展商踊跃参与，显示出对中国制造的高度认可，强化了贸易合作潜力，推动全球经济互利共赢。 一、展会开幕盛况聚焦全球关注 第121届广交会二期在广州正式启动，吸引大批国际买家参会。参与热情持续高涨，凸显贸易回暖态势。“一带一路”沿线国家展商和买家数量显著增加，体现出区域经济协作深化。展会现场气氛热烈，众多企业积极展示产品，反映全球对中国制造兴趣浓厚。 二、外贸回暖态势强化出口动能 中国贸易环境整体向好，进口增长稳健。近年，外贸连续实现同比正增长，广交会交易额预测提升印证这一趋势。专家分析指出，当前全球经济复苏背景下，中国商品竞争力提升支撑了出口强势，推动中外合作稳定。 三、制造业创新升级成核心亮点 本届展会中，中国商品品质显著优化，智慧产品成焦点。例如，智慧家居用品、先进厨房设备等在展区广受青睐，产品融入高科技元素如人工智能设计。国内产业持续向中高端转型，设计与制造工艺改进支撑全球供应链整合，符合人体工程学等多功能产品需求旺盛。 四、“一带一路”合作拓展贸易新空间 沿线国家积极参与展会，展位数量增多，预示贸易往来深化。中国与这些区域市场互动增强，促进双边投资。这种合作不仅巩固中国作为全球制造基地的角色，还加速产业国际化进程，为招商引资注入活力。 五、不锈钢餐厨具行业示范产业升级 国内生产布局集中在广东、江门、浙江及山东等地，形成产业集群优势。该行业已居全球主导，出口比重高，近年欧洲市场增速稳健。中国制造产品品质达到国际标准，许多国际品牌依赖本土供应链完成生产环节。 六、外商反响凸显认可度提升 现场外宾评价积极，青睐科技含量高的中国货品。智慧洗浴系统、创新餐具等展现功能性和美观性结合，推动采购潮。这种反馈验证制造业价值链提升，支撑贸易可持续发展模式。 七、政策支持促增长平稳 商务部门分析认为，汇率稳定和多政策利好助推外贸平缓增长。未来趋势预期稳定，强化了展会交易平台作用，助力全球贸易网络构建。

  2025-08-24

• 青沪苏合作迈新步推进区域经济招商引资再添动能

  近日，上海青浦与江苏苏州签署跨区域联动发展框架协议，旨在深化规划、产业、设施等六大领域融合，加快一体化进程，助推长三角协同创新。协议突出旅游产业一体化升级，聚焦淀山湖古镇文化圈打造，为招商引资创造有利环境，驱动经济高质量发展。 一、规划布局整合资源。双方将开展战略协同研究，重点对接青浦与昆山、吴江的规划布局，协同环淀山湖战略区及跨区城镇圈发展。通过优化空间结构，形成互联互通网络，提升区域资源利用效率。 二、产业合作强化集群。依托昆山开发区、青浦工业园等平台共建产业基地，推动应用技术研发与产业化中心建设。加强优势产业联动，如高端制造与商务服务融合，培育新兴产业集群，为市场注入新活力。 三、旅游产业协同一体。研究举办淀山湖旅游峰会，打造古镇文化圈并助力江南水乡申遗工作。整合文化资源，开发主题旅游线路，提升区域品牌吸引力，拉动消费升级。 四、设施建设优化交通。推进多条道路对接工程，包括昆山和吴江方向的联通线。加快项目进展，提升区域通达性，支持产业链衔接。 五、公共服务深化共享。联合推动教育资源共享，探索师资培养机制；促进医保互通结算监管，便利民生。举办环淀山湖体育赛事，增进民众健康福祉。 六、生态环境共同治理。开展淀山湖及周边水域整治，实施污染联合执法与垃圾管控。保护水陆资源，共建生态屏障。 七、社会治理联动创新。推行警务合作、人口信息互通与市场监管协同，提升区域安全水平。强化劳动保障监察，构建和谐劳动关系。 此次合作彰显长三角协同创新导向，促进经济文化双轮驱动，预计将提升区域综合竞争力。青浦区指出，苏州作为经济强市具有示范效应，双方将深化安全、环保等多领域联动，助力建设核心创新区。江苏方面强调，协议落地将加速沪苏融合进程。

  2025-08-24

• 青浦手工艺博览园启幕 非遗技艺铸就文化新地标

  2017年全国手工艺产业博览会暨非物质文化遗产传统技艺展在上海青浦区徐泾镇开幕，标志着长三角地区文化产业招商引资取得重要突破。此次活动汇聚全国工艺美术领域权威机构，通过展览、评选及产业平台建设，推动传统技艺与现代文创深度融合，为区域文化经济发展注入新动能。 一、国家级文化盛事落地长三角核心区 2017年，上海青浦区成功举办集手工艺产业博览、非遗技艺展演、文创产业孵化于一体的综合性文化活动。作为长三角生态绿色一体化发展示范区的关键节点，青浦区以文化赋能城市升级，通过建设世界手工艺产业博览园，构建"文创研发-贸易-金融"全产业链体系。开幕仪式上，三大国家级文化机构区域中心同步揭牌，强化了青浦作为文化资源配置枢纽的战略定位。 二、非遗保护与产业创新双轮驱动 博览会以"传承传统文化，筑就经典艺术"为主题，首次实现工艺美术、书画艺术、非遗技艺三大领域的跨界联动。1800余位行业代表参与的"国匠杯"评选，系统展示雕刻、织绣、陶瓷等十二大类传统技艺的当代创新成果。同期成立的全球玉器交易平台，探索非遗产品市场化路径，形成保护传承与商业开发良性互动的示范模式。 三、文化地标重塑区域发展格局 青浦区通过打造手工艺产业博览园，将西虹桥区域文化资源转化为发展优势。该项目规划建设面积超十万平方米，集成创研基地、智库中心等核心功能，填补大虹桥区域高端文化综合体的空白。相关规划显示，未来五年该园区将带动形成百亿级文创产业集群，成为辐射长三角的文化贸易枢纽。 四、长效机制保障文化传承活力 博览会期间建立的"非遗传承人驻园创作"制度，形成大师工作室与高校产学研合作的长效机制。青浦区配套出台专项政策，在人才引进、知识产权保护等方面提供支持，确保传统技艺在现代产业体系中持续焕发生机。这种"活态传承"模式，为其他地区非遗产业化发展提供了可复制的经验样本。 此次活动的成功举办，标志着我国手工艺产业从分散发展向集群化、国际化转型的重要突破。青浦区以文化为纽带，正在构建连接传统与现代、融合艺术与产业的新型城市生态。

  2025-08-24

• 上海推进国产工业软件对接 赋能制造业转型升级

  2017年，上海举办国产工业软件优秀解决方案展示对接系列活动，以深化产业链协同、促进供需对接为核心，通过政策引导、企业合作、调研交流等形式，为工业软件领域招商引资与创新发展搭建平台，助力智能制造与产业升级。 一、活动聚焦产业升级需求，凸显国产工业软件战略价值。当前，智能制造已成为全球制造业发展的重要方向，工业软件作为智能制造的"大脑"，在研发设计、生产制造、经营管理等全流程中发挥着关键支撑作用。工业制造2025战略的推进，更对国产工业软件的自主可控、创新发展提出了迫切需求。此次对接活动正是响应国家战略部署，旨在通过整合产业链上下游资源，促进工业软件解决方案与制造业实际需求的精准对接，加速国产工业软件的产业化应用，为制造业转型升级提供技术支撑。 二、部门领导强调持续推进对接机制，明确发展方向。工业和信息化部信息化和软件服务业司相关负责人在活动中指出，国产工业软件是保障产业链供应链安全稳定的重要基础，此前在全国范围内开展的对接活动已有效促进了供需双方的合作，未来将继续完善这一常态化对接机制，推动更多优质解决方案落地应用。上海市经济信息化委相关负责人介绍，上海作为我国工业软件产业的重要集聚地，近年来在研发设计类、生产控制类等工业软件领域形成了一定的产业基础和创新优势，企业技术研发能力持续提升，应用场景不断拓展。同时提出三点要求：一是深化供需协同对接，鼓励供需双方利用各类交流平台加强沟通，围绕技术研发、产品应用等开展深度合作；二是加速新技术融合应用，推动传统制造业企业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，积极开展国产工业软件应用试点示范，提升企业数字化、智能化水平；三是强化国家战略支撑能力，工业软件企业要立足国内制造业转型升级的紧迫需求，加大核心技术攻关和产品研发投入，为国家制造业高质量发展提供有力保障。 三、产业链企业深化合作，签订战略协议共促发展。活动现场，多家工业软件企业围绕产业链上下游协同发展签订战略合作协议。根据协议，合作各方将在技术研发、产品互补、市场拓展等方面开展深度合作，共同构建覆盖工业软件研发设计、生产制造、应用服务的完整产业链生态。通过整合各自在技术、资源、市场等方面的优势，提升国产工业软件的整体竞争力，推动相关解决方案在汽车、航空航天、高端装备等重点行业的规模化应用，助力制造业企业降本增效、提质升级。 四、工信部调研组考察上海产业发展，肯定成绩并提出建议。活动期间，工业和信息化部信息化和软件服务业司调研组赴上海调研软件和信息服务业运行情况。调研组听取了上海市关于"十二五"期间软件和信息服务业发展成效、两化融合推进情况以及"十三五"发展规划的汇报，对上海在产业规模壮大、创新能力提升、融合应用深化等方面取得的成绩给予肯定。调研组指出，软件和信息服务业是国民经济的基础性、战略性、先导性产业，对推动经济社会数字化转型具有重要支撑作用。希望上海充分发挥在金融、科技、人才等领域的产业优势，关注各行业重点企业的引领带动作用，支持创新型企业发展壮大，加快培育一批具有核心竞争力的领军企业，抢占产业发展制高点，为国家发展战略提供有力支撑。 五、上海明确"十三五"产业发展重点，推动软件产业迈向新台阶。上海市经济信息化委相关负责人向调研组介绍，上海将以"十三五"规划为引领，持续聚焦人才环境优化、产业集群培育、领军企业壮大等关键领域，通过完善人才培养和引进机制，打造高水平产业创新平台，降低企业生产要素成本等举措，进一步优化产业发展生态。同时，将加快推动软件和信息服务业与制造业、服务业深度融合，培育新业态、新模式，提升产业核心竞争力，推动上海软件和信息服务业实现高质量发展，为全国产业升级作出更大贡献。 六、实地考察重点企业，深化产学研用协同。在沪调研期间，调研组还实地考察了通用电气有限公司，深入了解企业在工业软件研发应用、智能制造实践等方面的情况。通过与企业负责人交流，调研组详细询问了企业在技术创新、市场拓展、政策需求等方面的经验和建议，为后续制定针对性支持政策提供参考。上海市经济信息化委软件和信息服务业处、信息化推进处及相关行业协会、服务机构代表参与了调研活动，各方围绕产业发展趋势、政策落实成效、企业服务需求等进行了深入交流，为进一步优化产业服务、促进政企协同奠定了基础。 此次国产工业软件优秀解决方案展示对接系列活动的举办，不仅为供需双方搭建了高效的交流合作平台，也为上海工业软件产业的招商引资和创新发展注入了新动力。通过政策引导、企业合作、调研交流等多维度举措，将进一步推动国产工业软件的技术创新和应用落地，助力上海乃至全国制造业转型升级，为工业制造2025战略的深入实施提供坚实支撑。

  2025-08-24

• 上海外服集团战略升级推动人力资源产业招商引资

  上海市重点人力资源服务企业近期通过品牌重塑与主业聚焦，成为助推区域招商引资的重要力量。该集团正式升级为集团化运营架构，通过优化四大核心业务板块，构建人力资源全产业链生态体系，助力区域提升人才服务能级并增强投资吸引力。 一、产业基础奠定发展新格局 上海市人力资源服务业近年来实现规模化发展，在2024年出台专项政策推进产业能级提升。头部企业依托覆盖全国的服务网络和深度行业积累，为战略升级奠定基础。在持续服务超万家企业的实践经验中，积累了涵盖跨国企业、民营机构等多类型客户服务方案，形成可复制的专业服务体系。 二、主业聚焦构建生态闭环 业务架构调整为四大核心方向：传统人事代理服务向数字化平台转型，薪酬管理业务创新弹性福利体系。招聘领域建立灵活用工资源池，业务外包板块发展专业化垂直解决方案。2024年通过"咨询+技术+服务"三维模式，实现业务流程闭环管理，构建起从人才引进、岗位配给到管理服务的全周期价值链。 三、机制创新激发市场活力 在业务创新板块率先探索混合所有制改革，引入市场化考核激励机制。通过战略协同建立跨区域服务联合体，在2024年整合行业优质资源形成协同网络。数字化平台建设取得突破性进展，移动终端服务覆盖率提升，智能管理系统实现服务流程全链路可视化管控。 四、国际化战略塑造行业标杆 品牌升级突出全球化定位，全新视觉体系融合本土标识与国际识别元素。专业团队建设聚焦跨文化服务能力，在2024年完成国际服务标准体系认证。服务体系对接国际通行规则，跨国企业服务方案覆盖亚太区域，为海外人才来沪发展提供全流程保障。 人力资源服务集团的战略转型，标志着上海市在高端服务业领域取得关键突破。此次产业升级通过优化资源配置和创新发展模式，不仅增强了本土企业全球竞争力，更为区域经济高质量发展注入新动能。未来将持续完善国际化人力资源枢纽功能，助力上海在全球人才竞争中占据战略高地。

  2025-08-24

• 上海“十三五”专项规划大幅精简 聚焦全局领域

  上海“十三五”市级专项规划数量较“十二五”大幅压缩40%以上，不再编制竞争性行业专项规划，通过优化规划体系提升资源配置效率，为招商引资和高质量发展营造更优环境。规划聚焦全市发展全局及跨部门领域，强化资金、土地等要素保障，推动经济社会可持续发展。 一、控制规划数量，理顺政府与市场关系。上海在“十三五”专项规划编制中，注重处理好政府与市场的关系，明确由市场发挥决定性作用的领域少编或不编规划。这一调整旨在减少政府对微观经济活动的干预，让市场在资源配置中起主导作用，进一步激发市场主体活力，为各类企业创造更加公平的竞争环境，也为招商引资提供更市场化的政策导向。 二、突出规划综合性，聚焦全局与跨部门领域。专项规划编制聚焦涉及全市发展全局以及需要跨部门整合力量的领域，避免规划碎片化和重复建设。通过整合各部门资源，强化规划的系统性和协同性，确保各项政策措施形成合力，共同服务于上海经济社会发展的总体目标，提升规划的实施效能。 三、强化规划深度，做好要素保障。上海在“十三五”专项规划编制中，注重把规划做深做实，算好资金、土地、生态账。通过精准测算发展所需的各类要素资源，合理配置资金投入，优化土地利用结构，严守生态保护红线，确保规划目标有坚实的要素支撑，推动经济发展与资源环境相协调。 四、规范规划发布方式，提升公开透明度。为确保规划的权威性和执行力，上海规范了专项规划的发布方式，通过统一渠道向社会公开，让市场主体和社会公众及时了解规划内容，增强规划的引导性和可预期性，为招商引资和项目落地提供清晰的政策指引。 在具体规划安排上，上海在各部门报送的立项申请基础上，经综合协调平衡，确定安排42项“十三五”市级专项规划。这些规划涵盖经济、社会、生态资源环境和城市建设、政府职能转变和扩大开放等多个领域。其中，经济领域规划聚焦国际金融中心建设、国际航运中心建设、制造业转型升级等，通过强化重点产业引领，提升上海经济的核心竞争力；社会领域规划包括社会信用体系建设、老龄事业发展等，着力解决民生问题，促进社会和谐稳定；生态资源环境和城市建设领域规划关注节能减排和应对气候变化、土地资源利用和保护等，推动绿色低碳发展和城市功能提升；政府职能转变和扩大开放领域规划涵盖法治政府建设、提升开放型经济水平等，进一步优化营商环境，增强开放型经济发展活力。 此外，上海还安排了杭州湾北岸区域发展、崇明世界级生态岛建设、黄浦江两岸地区发展、虹桥商务区发展等四个区域专项规划。这些区域规划立足不同区域的功能定位，通过统筹区域资源，推动区域协同发展，形成各具特色的发展格局，为上海整体发展注入新动力。 通过“十三五”专项规划的大幅精简和优化，上海进一步厘清政府与市场的边界，提升了规划的科学性和有效性，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础，也为招商引资创造了更加良好的政策环境和发展条件。

  2025-08-24

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